Pomorze: Uchwała śmieciowa nieważna, ulgi rodzinne zakwestionowane!

- Owszem, Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła nieprawidłowości, została stwierdzona nieważność naszej uchwały podjętej w listopadzie, ale nie zgadzamy się z tym. Do 6 stycznia mamy czas na złożenie odwołania do sądu - zapowiada Henryk Skwarło, wójt gminy Wejherowo. - RIO zakwestionowała ulgi, jakie radni postanowili przyznać rodzinom mało licznym w stawce ryczałtowej od gospodarstwa domowego. Ale brak ulg jest zupełnie bez sensu! Trudno, by gospodarstwo 10-osobowe płaciło za śmieci tyle samo co 6-osobowe. Dla uspokojenia dodam, że nawet nasze odwołanie do sądu nie wstrzyma innych prac związanych z wdrożeniem ustawy w życie, czyli przygotowań do ogłoszenia przetargu na firmy odbierające śmieci.

Jak informuje Luiza Budner-Iwanicka, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, ustalenia Rady Gminy Wejherowo w istotny sposób naruszają postanowienia ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Radni gminni ustalili, że w gminie będzie obowiązywała stawka opłaty ryczałtowej od gospodarstwa za odpady, ale jednocześnie wprowadzili obniżki od tych opłat: 35 proc. dla gospodarstwa domowego liczącego do dwóch osób oraz 10 proc. dla gospodarstwa liczącego do sześciu osób.

- Analizując treść tego zapisu, kolegium izby uznało, że postanowienia uchwały Rady Gminy w istotny sposób naruszają postanowienia ustawy - mówi Luiza Budner-Iwanicka. - W ocenie Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, rada gminy może bowiem uchwalić tylko jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego. Tymczasem Rada Gminy Wejherowo dokonała zróżnicowania stawki w zależności od liczby osób zamieszkujących dane gospodarstwo. W związku z tym kolegium orzekło nieważność tej uchwały.

Jak podaje prezes RIO, izba, w ramach nadzoru nad uchwałami podejmowanymi przez gminy, objęła nadzorem uchwały dotyczące tzw. znowelizowanej ustawy śmieciowej, które wpłynęły do niej do 6 grudnia tego roku. Po tym terminie ważność uchwał bada wojewoda. Jak informuje jego rzecznik Roman Nowak, służby wojewody nie uchyliły jeszcze żadnej gminnej uchwały śmieciowej.

Na ryczałtową metodę naliczania opłat za wywóz nieczystości zdecydował się też Kwidzyn. Uchwała zakłada 50 proc. bonifikaty dla gospodarstw jednoosobowych. Jak wiadomo, uchwała jest niezgodna z obowiązującym prawem, ale wojewoda jak na razie jej nie zakwestionował. Radni w gminie Człuchów też świadomie uchwalili rozwiązanie, które może być podważone przez nadzór wojewody. Osoby poniżej 18 roku życia za śmieci segregowane mają bowiem zapłacić 7 zł. - Świadomie wprowadziliśmy takie rozwiązanie, chcąc zwrócić uwagę na złe rozwiązanie, które w naszej ocenie, jest zawarte w ustawie - mówi Arkadiusz Kubalewski, sekretarz gminy Człuchów. - Mamy zresztą nadzieję, że będzie możliwość wprowadzenia podobnego rozwiązania. Zapisy ustawy śmieciowej zakwestionowali bowiem senatorzy i mamy nadzieję, że wprowadzone będą korekty.

Metodę ryczałtową przyjęto w gminach Cedry Wielkie i Pszczółki. Z kolei gmina Trąbki Wielkie, która się zdecydowała na metodę osobową, planuje przyjąć uchwałę, która będzie chroniła rodziny wielodzietne.

- Będzie to osobna uchwała, wynikająca z opieki społecznej - wyjaśnia Błażej Konkol, wójt gminy Trąbki Wielkie.
Nadzieją dla nie tylko gminy Wejherowo jest mająca nastąpić na początku stycznia nowelizacja ustawy o odpadach. Zgodnie z poprawkami senackimi, możliwe mają być m.in. ulgi w metodzie ryczałtowej.

Ciężar dla rodzin

Ustawa śmieciowa uderza w rodziny wielodzietne w samorządach, które zamierzają naliczać ceny odpadów w odniesieniu do osoby. W powiecie bytowskim taki system wybrały m.in. władze Miastka. Jedna osoba miesięcznie za odprowadzanie odpadów nieposegregowanych zapłaci 19,58 zł, a za odpady posegregowane 12,73 zł. Pojawił się problem, bo taka opłata to spory kłopot dla rodzin wielodzietnych. W takim układzie np. 10-osobowa rodzina za odprowadzanie odpadów nieposegregowanych będzie musiała zapłacić prawie 200 zł miesięcznie.

- Niestety, nie zaoferowano nam żadnych form wsparcia z budżetu państwa - mówi Andrzej Tyl, dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miastku.

Pewnym sposobem może być zwiększanie dodatku mieszkaniowego. Taką formę wsparcia przyjęło Trzebielino, które też chce naliczać opłaty na podstawie ilości osób w gospodarstwie.

- Wybór metody był u nas od początku jasny i oczywisty. Musieliśmy przejąć metodę "od osoby", bo każdy producent śmieci zapłaci za siebie - mówi wójt Tomasz Czechowski.

W Trzebielinie to 8 lub 16 zł.
- Za wprowadzeniem takich stawek poszło zwiększenie budżetu dodatku mieszkaniowego o 30 proc. w 2013 roku. Wsparcie uzyskają przede wszystkim rodzinny wielodzietne, bo opłaty za śmieci zwiększą wydatki na utrzymanie gospodarstwa domowego - wyjaśnia wójt.

Jego zdaniem za wdrożeniem ustawy śmieciowej powinno iść zwiększenie środków na pomoc społeczną. Niestety, funduszy takich nie przewidziano, a zwiększanie dodatku mieszkaniowego to niewielka rekompensata. Ponadto ciężar ten spada na barki gmin, chociaż ustawa jest wdrażana odgórnie.